5月1日起，营业执照大改革！丨贝斯哲

2026年1月，国家市场监管总局印发《经营主体登记文书规范（2026年版）》和《经营主体 登记提交材料规范（2026年版）》（国市监注发（2026）5号），明确规定自2026年 5月1日起，全国统一实施新版经营主体登记规范，原2022版规范同步废止。

为什么要改？

本次修改的主要原因，在于2024年7月1日起新《公司法》的大幅修订，及《公司登记管理实施办法》《个体工商户登记管理规定》等系列配套法规密集出台后，原有的文书和材料框架已明显滞后，与新规要求不符。

以下为修订的几个重点：

• 落实新法要求：将五年认缴、失权程序、弥补亏损减资等新制度嵌入登记实务；

• 降低制度性成本：精简高频业务提交材料，减少跑腿负担；

• 防范虚假登记：强化实名认证，规范代理人管理。

一、新版材料规范特点

新版《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》的核心是“能免则免、能简则简”，全程实行“实名+人脸”核验，电子证照与纸质证照等效，鼓励线上无纸化办理，整体特点如下：

二、高频业务材料精简要点

1. 公司设立

• 必交材料：登记（备案）申请书（含出资期限填写）、公司章程、股东身份证明、住所证明、实名登记确认表；

• 免交材料：验资报告、股东资格证明（系统可实名确认的）；

• 财税提醒：出资期限需严格按照5年认缴制填写，避免逾期未出资被列入经营异常，影响税务申报。

2. 公司变更

①变更股东（股权转让）

• 必交材料：申请书（签字）、股东名册+新股东身份证明、实名登记确认表；

• 免交材料：股权转让协议、股东会决议（实名确认后无需提交）；

• 财税提醒：虽无需提交股权转让协议，但股东名册需如实填写股权比例、转让金额，避免后续税务申报、股权涉税核查出现问题。

②变更法定代表人/董事/监事/高管

• 必交材料：申请书（签字）、新任人员身份证明、实名登记确认表；

• 免交材料：任职文件、免职文件（实名确认后无需提交）；

• 财税提醒：法定代表人变更后，需及时到税务部门办理信息变更，避免影响发票开具、税务申报。

③变更名称/住所/经营范围

• 必交材料：申请书（签字）、住所证明（变更住所需交）、实名登记确认表；

• 免交材料：旧营业执照、名称变更核准通知书（系统内部核查）；

• 财税提醒：经营范围变更若涉及应税项目调整，需及时更新税务登记信息，避免漏报税种。

3. 注销登记（企业、个体户重点）

①普通注销：申请书（签字）、清算报告、清算组备案通知书、完税证明、实名登记确认表；免交旧执照；

②简易注销：申请书（签字）、全体投资人承诺书、实名登记确认表；免交清算报告、完税证明（未开业/无债权债务适用）；

财税提醒：简易注销需在国家企业信用信息公示系统公示，公示期满无异议方可办理，注销前需完成所有税务结清，避免遗留涉税风险。

4. 跨区迁移（异地经营重点）

• 必交材料：迁移申请书（签字）、电子营业执照、实名登记确认表；

• 免交材料：迁出地同意函、调档申请；

• 财税提醒：迁移完成后，需及时到迁入地税务部门办理税务迁移，衔接好发票、申报等事宜，避免出现税务脱节。

以下为专业同行整理的旧版与新版对比表如下👍👍，以供参考：

 

来源：财务经理人，税务大讲堂，梅松讲税整理发布