1、《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》正式生效
2月21日，由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会倡导发起的《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》正式生效。
本次《协定》对中国、阿塞拜疆、菲律宾、伊朗和孟加拉国5个已完成国内核准的创始缔约方开始生效，亚美尼亚和柬埔寨已签署《协定》并正在履行国内核准程序，同时还有多个国家正在积极寻求加入《协定》。
《协定》是联合国框架下跨境无纸贸易领域的第一个多边协定。《协定》涵盖国家贸易便利化政策框架和有利的国内法律环境、跨境无纸贸易便利化和发展单一窗口系统、电子形式贸易数据和文件的跨境互认、电子形式贸易数据和文件交换的国际标准，以及相关行动计划、能力建设、试点项目和经验交流等内容。
2、虹桥国际开放枢纽建设总体方案公布
2月24日，国家发展改革委印发公布《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，提出到2035年，虹桥国际开放枢纽将全面建成，形成“一核两带”功能布局：
“一核”是上海虹桥商务区，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能。
“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。其中，北向拓展带包括虹桥 —长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区，重点打造中央 商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区；南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁，重点打造具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创 新发展区、江海河空铁联运新平台。
3、《行政处罚法》新修 7月15日起施行
1月22日新修订的《行政处罚法》公布，于2021年7月15日起施行。本次的主要修订内容如下：
一、增加了行政处罚概念。强调行政处罚具有一定的惩戒性，系指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
二、增加了行政处罚和证据种类，引入行为罚、资格罚等。例如新行政处罚法第九条补充了通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业等处罚种类；同时规定证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。
三、建立综合行政执法，推动执法重心下移，增加了行政处罚权下放到乡镇街道的规定。
四、完善行刑衔接制度。
五、延长追责期限、强调处罚与教育相结合。对初次违反行政法规且危害后果轻微并及时改正的，或者主观没有过错的，可以免除行政处罚。同时明确了从旧兼从轻适用规则，但如作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。
4、四部门联合发文进一步扩大增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作
2月23日，国家档案局会同财政部、商务部、国家税务总局发布《关于进一步扩大增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作的通知》，内容包括开展增值税电子发票电子化报销入账试点工作和增值税电子发票电子化归档试点。通知要求及时总结试点工作，形成可推广、可复制的经验和做法，试点完成后及时报送试点工作总结报告。
增值税电子发票的应用和推广实施工作，主要为了落实税务总局等十三部门《关于推进纳税便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》要求。在前两批试点的基础上，由国家档案局会同财政部、商务部、国家税务总局拟再选定一批单位开展增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作，形成示范效应，进一步完善数字经济发展所需的制度和标准规范。
5、最新《职业病诊断与鉴定管理办法》出台
1月26日，国家卫健委公布最新《职业病诊断与鉴定管理办法》，明确了劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地的职业病诊断机构进行职业病诊断。材料齐全的情况下，职业病诊断机构应当在收齐材料之日起三十日内作出诊断结论。没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。
6、国家外汇局：研究个人在年度5万美元内开展境外证券投资的可行性
2月19日，外汇管理局表示，针对资本项目外汇管理将继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步满足市场主体跨境投融资需求。2021年还将推出以下措施：
一是推进私募股权投资基金跨境投资试点。
二是完善外商直接投资管理，修订外国投资者战略投资A股上市公司外汇管理，便利资金汇兑操作。
三是完善企业境外放款管理。修订企业境外放款管理规定，规范境外放款资金使用要求；提高企业境外放款宏观审慎调节系数，满足实体企业境外投资经营融资需求。
四是研究开展区域产权交易所代理跨境股权交易管理试点。
五是开展跨国公司本外币一体化资金池试点。
六是继续简化部分资本项目业务登记管理。
七是研究有序放开个人资本项下业务限制修订境内个人参与境外上市公司股权激励计划的管理规定，取消年度购付汇额度限制，优化管理流程；研究论证允许境内个人在年度5万美元便利化额度内开展境外证券、保险等投资的可行性；配合人民银行做好粤港澳大湾区“理财通”试点。
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原文始发于微信公众号（贝斯哲）：法律财税资讯热点报（2021年2月下）丨贝斯哲
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