金融证券
1、退市新规出路在即 全市场退市制度改革即将全面启动
12月14日,沪深交易所发布大幅改革的退市制度征求意见稿(《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案》和《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度的方案》),对退市指标、退市流程、风险警示等情形及退市相关交易安排等进一步完善优化,主要包括如下内容:
一是优化退市标准,畅通退出渠道。
新增扣非前后净利润孰低者为负且营业收入低于1亿元、市值低于3亿元、信息披露或规范运作存在重大缺陷、半数以上董事无法对年报或半年报保证真实准确完整、重大违法财务造假、退市风险警示股票被出具保留意见审计报告等退市指标,完善面值退市指标有关表述,全面优化现有财务类、交易类、规范类和重大违法类四类强制退市指标体系。
其中,特别强调财务类指标交叉适用,加速出清丧失持续经营能力的“空壳僵尸”企业。
二是简化退市流程,提高退市效率。
取消暂停上市和恢复上市,退市流程大幅缩短。重大违法强制退市连续停牌时点从“知悉行政处罚事先告知书或人民法院作出司法裁判”后移至“收到行政处罚决定书或人民法院司法裁判生效”,同时简化上市委审议程序。
退市整理期从30个交易日缩减至15个交易日,取消交易类退市情形的退市整理期,同时放开首日涨跌幅限制,压缩投机炒作空间。
此外,本次修订考虑到可转债兼具股票属性,同步取消可转债暂停上市,不再另行规定其终止上市条件,明确公司股票终止上市的,可转债同步终止上市。
三是强化风险警示,引导理性投资。
新增依据行政处罚决定书认定的财务类退市风险警示(*ST)情形以及持续经营能力存疑、内控审计报告或鉴证报告被出具无法表示意见或否定意见两类其他风险警示(ST)情形,收紧违规担保其他风险警示情形的量化标准,扩大资金占用其他风险警示情形的主体范围。
设立包含风险警示股票和退市整理股票在内的风险警示板,对风险警示股票予以“另板揭示”,同时优化风险警示股票的适当性管理和交易机制安排,强化风险揭示和投资者保护力度。
2、科创板上市审核规则首次修订,明确审核+注册不超3个月
12月4日,上海证券交易所发布新修订的《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》。《审核规则》修订主要包括三个方面的内容:
一是落实新《证券法》规定。
将审核内容与意见表述为对发行人是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行审核,并出具相应的审议或审核意见;明确审核时限为自受理发行上市申请文件之日起,交易所审核和中国证监会注册的时间总计不超过三个月;完善审核时限需要扣除事项的相关规定,将暂缓审议、处理会后事项、要求进行专项核查,并要求发行人补充、修改申请文件等情形的时间增补为扣除事项;明确发行人应当将信息披露文件刊登在上交所网站,并按照规定在符合中国证监会规定条件的网站刊登。
二是与新修订、新发布的其他规则衔接。
将原审核规则中限制资格措施调整为“认定为不适当人选”;明确科创板财报有效期可延长3个月,即最长为9个月。
三是其他修改。
要求文档格式除了符合上交所规定外,还应当符合中国证监会的相关规定;强调证券服务机构要建立并保持有效的质量控制体系和投资者保护机制;明确发行上市申请文件和对上交所发行上市审核机构审核问询的回复相关内容可以豁免披露;对上市委暂缓审议的情形、时间及次数作出明确规定。
3、《上海证券交易所科创板上市委员会管理办法》修订,新增暂停会议和暂缓审议机制
12月4日,为贯彻落实新《证券法》要求,上交所发布新修订的《上海证券交易所科创板上市委员会管理办法》。
《上市委管理办法》修订内容主要包括:扩充上市委审议内容,增加科创板上市公司申请向不特定对象发行股票、可转换公司债券、存托凭证并上市和重组上市等业务中涉及上市委审议工作的相关配套内容;调整上市委人数上限,将上市委人数增加至不超过60人,不设下限;增加暂停会议和暂缓审议机制;规定受聘期间兼职委员本人及其配偶、父母、子女、子女的配偶持有所审议、复审发行人的股票,不得买入或者受让股票等。
4、互联网保险业务监管办法发布 明年2月1日起施行
12月14日,中国银保监会发布《互联网保险业务监管办法》,自2021年2月1日起实施。《办法》共5章83条,具体包括总则、基本业务规则、特别业务规则、监督管理和附则。重点规范内容包括:
一是厘清互联网保险业务本质,明确制度适用和衔接政策;
二是规定互联网保险业务经营要求,强化持牌经营原则,定义持牌机构自营网络平台,规定持牌机构经营条件,明确非持牌机构禁止行为;
三是规范互联网保险营销宣传,规定管理要求和业务行为标准;
四是全流程规范互联网保险售后服务,改善消费体验;
五是按经营主体分类监管,在规定“基本业务规则”的基础上,针对互联网保险公司、保险公司、保险中介机构、互联网企业代理保险业务,分别规定了“特别业务规则”;
六是创新完善监管政策和制度措施,做好政策实施过渡安排。
1、国家外汇局通报10起外汇违规案例
12月4日,国家外汇管理局发布关于外汇违规案例的通报,严厉打击通过地下钱庄非法买卖外汇行为,维护外汇市场健康良性秩序。
此次通报共包括2起企业案例和8起个人案例,内容主要涉及公司、个人通过地下钱庄非法买卖外汇,罚款金额总计1441.8万元。今年以来,外汇局积极配合公安机关,持续加大打击地下钱庄和查处交易对手工作力度,破获地下钱庄70余个,查处钱庄交易对手案件1700余起,处罚没款超5亿元人民币,有效压缩地下钱庄生存空间。
2、中国人民银行、国家外汇管理局调整跨境融资宏观审慎调节参数
12月11日,国家外汇管理局发布《中国人民银行、国家外汇管理局调整跨境融资宏观审慎调节参数》,将金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25下调至1。这是年内第二次对此参数进行调整。
值得注意的是,这次参数调降的对象只面向金融机构,企业并不在列。从解读来看,其目的是为进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理,引导金融机构市场化调节外汇资产负债结构。实际上是想释放一个信号,促成市场预期分化,促进外汇收支平衡。
3、部分医疗物资出口不再实施出口商品检验
2020年12月3日,海关总署发布《关于部分医疗物资不再实施出口商品检验的公告》(2020年第124号),即日起对“9025199010”等14个10位商品编号项下的医疗物资不再实施出口商品检验,涉及红外测温仪、医用手术帽、医用护目镜、医用手套、医用鞋套、病员监护仪、医用消毒巾、医用消毒剂8类医疗物资。
其中商品编号3005901000和3005909000项下属于危险货物的、商品编号3808940010项下属于危险化学品的,仍按出口危险货物或出口危险化学品检验监管要求执行。
财政税收
1、12月1日起 江苏省施行财产和行为税合并纳税申报
11月27日,江苏省税务局发布《关于实行财产和行为税合并纳税申报的公告》,自2020年12月1日起,纳税人申报缴纳城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税中一个或多个税种时,使用《财产和行为税纳税申报表》进行合并申报。纳税人新增税源或税源变化时需先维护《财产和行为税税源明细表》,系统将据此自动生成纳税申报表。
2、税务总局发文进一步简便优化部分纳税个人所得税预扣预缴方法
12月5日,国家税务总局发布《国家税务总局关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》,对部分工作稳定且上年工薪收入不足6万元的纳税人,在本年度预扣预缴个人所得税时,在其累计收入不超过6万元的月份,暂不预扣预缴个人所得税;在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份,再预扣预缴个人所得税。公告自2021年1月1日起施行。
3、关于广告费和业务宣传费支出税前扣除有关事项的公告
11月27日,财政部、税务总局发布《关于广告费和业务宣传费支出税前扣除有关事项的公告》,明确了广告费和业务宣传费支出税前扣除有关事项。
广告费用是化妆品生产和销售、医药制造、饮料制造这三个产业销售费用的主要支出,为扶持这三个行业的发展,财税〔2017〕41号通知已就相关税收优惠政策进行了规定。但41号通知即将于2020年12月31日到期,此次公告是对原有政策的继承和延续,有利于保持税收政策的稳定性,也便于纳税人谋划生产经营活动。根据此次公告规定,该税收优惠政策将继续执行至2025年12月31日。
其他
1、北京人社局:2021年1月起社保费不再减免,全额征收
12月9日,北京人社局发布提示,明确告知因疫情原因而阶段性实施的企业社会保险费免征和缓缴政策将执行到2020年12月底。中小微企业(包括以单位方式参保的个体工商户)2021年1月起应缴纳的社会保险费将全额征收。缓缴单位应于2021年1月底前补缴缓缴期间三项社会保险费。
今年受疫情影响,全国各地出台了关于社会保险费用阶段性减免优惠政策。2020年度即将结束,对于2021年该项优惠是否会继续延续的问题,北京市的这一官方提示给出了明确的答复。预计全国各地的社会保险征缴部门也会根据当地情况,陆续执行类似政策。
2、上海:不动产登记新规出台,将“居住权”纳入登记范围
11月27日,上海市十五届人大常委会表决通过了《上海市不动产登记若干规定》,自2021年3月1日实施。
《若干规定》根据《民法典》及时补充了相关内容,主要包括“居住权”纳入不动产登记范围,并明确了设立、注销居住权的程序和收件要求,对规范不动产登记行为、方便不动产登记申请、维护不动产交易安全等具有重要意义。
此外还值得关注的是:
-
违法建筑、存权属争议的不动产不予登记。
-
宅基地使用权及房屋所有权登记有了明确。由农村村民户成员推选户代表申请,户成员名单在不动产登记簿中均需登记。
-
历史保护建筑应当办理首次登记。
-
明确了土地经营权登记的内容,规定依法取得流转期限为五年以上土地经营权的,当事人可以申请土地经营权的首次登记。
-
强调利害关系人不得公开、非法使用权利人的不动产登记资料。
贝斯哲法律财税事业群
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原文始发于微信公众号(贝斯哲):法律财税资讯热点报(2020年12月上)丨贝斯哲
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