1、四部门部署2023年降成本重点工作
2023年6月13日,国家发改委等4部门发布 “关于做好2023年降成本重点工作的通知”,提出22条举措推进降低实体经济企业成本,支持经营主体纾困发展,助力经济运行整体好转:
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通知明确,增强税费优惠政策的精准性、针对性。对科技创新、重点产业链等领域,出台针对性减税降费政策。完善税费优惠政策。2023年底前,对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税,对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税,对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。
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在提升金融对实体经济服务质效方面,推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率(LPR)改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用,推动经营主体融资成本稳中有降。
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在缓解企业人工成本压力方面,延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,实施期限延长至2024年底。对不裁员、少裁员的企业,继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。
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在降低企业用地原材料成本方面,通知提出,做好能源、重要原材料保供稳价工作,继续对煤炭进口实施零关税政策。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。
2、一批营商环境重点领域改革措施将出台
2023年6月14日,国新办举行深化营商环境重点领域改革国务院政策例行吹风会,将推出一批重大利好营商环境改革措施:
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分批次加快推出针对性政策措施 深化营商环境重点领域改革
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将研究出台更大力度吸引外资政策措施
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研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施
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引导银行为重点项目提供更加精准的融资支持
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研究扩大跨境电商一般出口商品跨关区退货试点
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研究出台新一轮支持综合保税区高质量发展措施
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积极营造各类所有制企业公平竞争、竞相发展市场环境
3、海关总署推出优化营商环境16条
2023年6月12日,海关总署推出了优化营商环境16条。从内容上看,可以概括为“4个促进”:
一是促进进出口物流畅通。扩大“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”等便利化措施试点范围,保障属地查检鲜活易腐商品绿色通道畅通运行,优化高新技术设备监管查验流程,加快重要农产品检疫准入,对进口原油实施快检快放,加快进口煤炭、水泥等大宗资源商品检验放行,持续提升跨境物流效率。
二是促进跨境贸易便利化。深入推进国际贸易“单一窗口”建设,拓展更多便利功能和服务;在具备条件的口岸开展“智慧口岸”建设试点,高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。
三是促进企业减负增效。减负方面,进一步便利企业出口退税办理;进一步扩大主动披露政策适用范围,为企业提供容错纠错、守法便利通道。增效方面,加大“专精特新”企业信用培育力度;继续扩大海关“经认证的经营者”(AEO)互认范围,推动AEO企业在境内外享受通关便利;做好技术性贸易措施咨询服务工作,积极帮扶企业应对不合理贸易壁垒;强化自主品牌知识产权海关保护,帮助企业拓展国际市场;加强重点商品进出口监测,为企业做好数字化统计服务。
四是促进外贸创新发展。加快推进综合保税区综合改革,不断完善政策、拓展功能、简化手续、优化服务;创新海关监管机制,推动加工贸易提档升级;促进边境贸易创新发展;有序开展跨境电商海关监管综合改革,推动跨境电商健康发展;拓展保税维修业务范围,支持保税维修新业态持续发展。
4、沪深交易所就修订上市公司信息披露工作评价指引公开征求意见
2023年6月12日晚,沪深交易所分别发文,就日前修订的信息披露工作评价指引公开征求意见。本次修订在保持原规则体系不变的同时,在优化加减分情形、充实负面清单、强化结果应用等方面,对《评价指引》进行针对性优化完善:
一是整合优化加分情形。将加分项整合为信息披露规范性、信息披露有效性、投资者关系管理、履行社会责任的披露、上市公司支持本所工作五个方面。新增公告内容简明清晰、常态化召开业绩说明会、采用创新形式提高定期报告的可读性与实用性、多维度开展投资者关系管理工作以提升投资者获得感等加分情形。精简优化部分加分项,简化上市公司支持本所工作情况,增加对于信息披露业务操作相关要求的条款等。
二是增加重大负面事项减分情形。新增对于上市公司存在重大负面事项的减分清单,并区分主体与情形建立差异化的减分标准,进一步提高上市公司规范运作要求。
三是充实“一票否决”负面清单。明确存在被采取行政监管措施、关键少数被行政处罚或纪律处分、召开业绩说明会次数不足三次、董事会秘书空缺累计时间超过六个月等情形的公司,其评价结果不得为A。明确存在股票在风险警示板交易、财务报告或内部控制被出具非标意见的审计报告、因涉嫌违反相关证券法律法规处于被有权机关立案调查阶段、董事会秘书空缺累计时间超过九个月等情形的公司,其评价结果不高于C。明确未召开年度报告业绩说明会的上市公司评价结果应当为D。其中,针对召开业绩说明会次数不足三次的公司评价结果不得为A、未召开年度报告业绩说明会的上市公司评价结果应当为D的条款,拟设置一年过渡期,在2023至2024年度上市公司信息披露工作评价中正式适用。
四是强化结果应用。加大对评价结果A类公司的服务力度,对于相关公司的临时公告原则上免于事后审核,对于筹划发行股份购买资产、向特定对象发行证券等依法依规给予相应支持。强化对评价结果D类公司的监督引导,原则上暂停适用信息披露直通车业务。此外,将上市公司对评价结果提交书面异议和本所回复的时间由3个交易日延长至5个交易日。
意见反馈截止时间为6月26日。
5、市场监管总局发布《公平竞争审查条例(征求意见稿)》
2023年5月12日,市场监管总局发布《公平竞争审查条例(征求意见稿)》(下称《条例》),向社会公开征求意见。
《条例》新增对审查内容的总体要求,对市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四方面审查内容做了进一步完善。
《条例》指出,政策制定机关没有法律、行政法规或者国务院规定依据,不得给予特定经营主体税收优惠政策;不得对特定经营主体实施选择性、差异化的财政奖励或者补贴政策;不得给予特定经营主体要素获取、资质标准、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠政策;不得安排财政支出与经营主体缴纳的税收、非税收入等挂钩或者变相挂钩;不得要求经营主体提供保证金或者扣留经营主体保证金;不得其他影响生产经营成本并排除、限制竞争的政策措施。
6、印度向中国手机厂商提新条件:印籍人士任CEO等要求
2023年6月13日,在印度电子和信息技术部(MeitY)最新举行的会议上,印度政府高级官员向包括小米、Oppo、Realme和Vivo在内的中国公司以及印度蜂窝与电子协会(ICEA)提出了新条件。
印度政府要求中国手机制造商在其当地业务中引入印资股权合作伙伴。相关中国手机制造商被要求任命印度高管担任首席执行官、首席运营官、首席财务官和首席技术官等关键职位,且印度政府表示希望中国厂商指定印度合作制造商,提升本地制造能力至零部件水平,扩大自印度出口,同时雇用本地分销商。
7、越南:7月15日起,这类设备将不允许在越南进口、生产和销售
根据越南总理于5月24日签署的第14号决定的内容,从2023年7月15日起,一些不符合最低效率能源设备将不允许在越南进口、生产和销售。
《决定》规定:家用电器组包括紧凑型荧光灯、荧光灯用电子镇流器、直管荧光灯、电风扇、家用洗衣机、电饭煲等,需达到《节能法》规定的最低能效水平,不符合相关国家标准的则必须从7月15日起逐步淘汰。
此外,从7月15日或2025年4月1日开始,将根据每个国家标准的最低能效水平,逐步淘汰冰箱、冰柜、储水式热水器、管道式空调或电视机等电器等设备。
此外,办公和商业设备组,如电脑显示器、复印机、打印机、笔记本电脑、台式电脑和商业冰箱也必须按照上述决定的内容予以淘汰。
其中,不符合 TCVN 11848:2021 和 TCVN 13371:2021 中规定的最低能效水平的节能笔记本电脑和台式电脑将从2025年4月1日起逐步淘汰。
此外,一些工业设备如鼠笼式三相异步电动机、配电变压器、路灯和路灯照明用的LED灯或工业企业的锅炉等也属于设备清单和淘汰路线。
本决定不适用于临时进口用于再出口、维修、更换和能效测试的设备。
8、临港新片区发布关于重点产业企业实质性生产或研发活动有关问题的公告
2023年6月13日,国家税务总局上海市税务局、上海市财政局、上海市经济和信息化委员会、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会(以下简称四部门)发布《关于中国(上海)自由贸易试验区临港新片区重点产业实质性生产或研发活动有关问题的公告》,针对注册在新片区并申报新片区重点产业企业所得税优惠资格的法人企业,规定存在下列情形之一的,不符合在新片区开展实质性生产或研发活动:
1、企业在新片区注册登记,其生产经营场所、工作人员、软硬件资产等任一项不在新片区;
2、企业发生重大业务转型,不再承担实质性生产或研发活动职能,仅承担财务结算、申报纳税、开具发票等辅助功能;
3、企业生产经营场所迁出新片区。
9、上海从2023年7月10日起取消酒类经营许可证
2023年6月19日,上海市市场监管局发布《关于调整酒类商品经营许可事项的公告》根据公告内容,上海市将不再单独核发《酒类商品批发许可证》和《酒类商品零售许可证》,而是将酒类商品经营纳入食品经营许可的范畴,作为食品经营许可的经营项目。
该公告自2023年7月10日起正式实施,并有效期至2028年7月9日。在此期间,经营酒类商品的企业将按照食品经营许可的要求进行申请和审批,并在经营许可证上明确标注涉及酒类商品的经营范围。
10、上海调整2023年度社保缴费基数上下限
2023年6月28日,上海市人力资源和社会保障发布,上海市2022年度全口径城镇单位就业人员平均工资为12183元/月。按此计算,2023年7月1日起,本市社保缴费基数的上限调整为36549元/月,下限调整为7310元/月。
11、上海从2023年7月1日起调整最低工资标准
2023年6月30日,上海人力资源和社会保障局官网发布,本市从2023年7月1日起调整最低工资标准。月最低工资标准从2590元调整到2690元,增加100元;小时最低工资标准从23元调整到24元。
上述月最低工资标准不含劳动者本人依法缴纳的社会保险费和住房公积金,由用人单位另行缴纳。劳动者延长工作时间的加班费、夏季高温津贴、中夜班津贴及有毒有害等特殊工作环境下的岗位津贴以及伙食补贴、上下班交通费补贴、住房补贴也不作为月最低工资标准的组成部分,由用人单位另行支付。
原文始发于微信公众号(贝斯哲):法律财税资讯热点报(2023年6月)丨贝斯哲
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