关于加工贸易企业合规管理的政策解读丨贝斯哲

有关规定

商务部 海关总署公告2014年第90号

1.公布调整后的加工贸易禁止类目录，目录共计1871项商品编码，分为禁止进口、禁止出口、禁止进出口三类。

2.不按加工贸易禁止类管理的两种情况：一是用于深加工结转转入，或从海关特殊监管区域内经实质性加工后出区的商品；二是用于深加工结转转出，或进入海关特殊监管区域内再进行实质性加工的商品。

有关规定

商务部 海关总署公告2020年第54号

将不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品剔除，共计剔除199个十位商品编码，主要包括：鲜或干的西洋参、镍矿砂、蜡油、小苏打、扣式无汞碱性锌锰的原电池及原电池组等。

有关规定

商务部 海关总署公告2021年第12号

有关规定

企业开展关税配额农产品加工贸易进口业务，必须持注明适用于加工贸易方式进口的关税配额证。海关审核相关商品的编号，对涉及关税配额外税率对应商品编号的，不允许开展加工贸易进口。

有关规定

对加工贸易进口农产品及加工成品需要内销的，企业可提交贸易方式为“一般贸易”关税配额证或关税配额外优惠关税税率的配额证的，海关按关税配额税率或关税配额外暂定优惠关税税率计征税款；企业无法提交一般贸易配额证的，按关税配额外商品编号申报内销进口核注清单和报关单，并按关税配额外税率计征税款。

企业应当自外发之日起3个工作日内通过金关二期系统申报《外发加工申报表》，向海关办理备案手续。

企业需注意：一是外发加工收发货记录是否清晰；二是全工序外发加工需征收保证金；三是承揽着不得将加工贸易货物再次外发；四是经营企业向海关办理相关手续（保税货物出口、退换、内销征税等）后，外发加工的成品、剩余料件以及边角料、残次品、副产品可以不运回本企业。

企业需注意：

一是深加工结转收发货记录是否清晰；二是是否每月15日前按时对上月深加工结转情况进行集中申报；三是未经加工的保税料件不可办理深加工结转；四是结转双方进出口报关单表体申报内容应保持一致。

企业应通过“互联网+海关”书面报告说明原因并申报《加工贸易保税料件串换申报表》，经海关核准后进行串换。擅自进行料件串换，海关可对企业行为予以处罚。

企业需注意：一是来料加工进口料件不得串换。二是料件串换需满足同一企业、同品种、同规格、同数量、不牟利的条件；三是商品不涉及进出口许可证件管理的条件；四是料件串换应在手册有效期或电子账册的核销周期内办理。

加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。

企业需注意：一是变更加工贸易货物存放场所的，应当事先通知海关，并办理备案变更手续。二是除外发加工等业务需要外，不得跨直属关区存放。

不作价设备是指与加工贸易经营单位开展加工贸易的外商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的加工生产所需设备。

企业需注意：一是不作价设备属于海关监管货物，监管期限5年。二是在海关监管期限内，不作价设备不得擅自在境内销售、串换、转让、抵押或移作他用。三是在海关监管期限内，应在每年1月份办理不作价设备年审。四是设备解除监管手续通过金关二期申报监管方式为“BBBB”的设备解除监管专用保税核注清单办理。

特殊商品

实施进口关税配额管理的农产品。海关凭商务部批复、一般贸易配额证（包括贸易方式为“一般贸易”的关税配额证原件或关税配额外优惠关税配额证原件）办理内销手续。

天然橡胶。内销时须提供《自动进口许可证》。

易制毒化学品、军民通用化学品、加工贸易副产品为易制毒化学品的货物。内销时须提供一般贸易进口许可证。

特殊商品

游戏设备及其零件。不得内销，由海关依法予以收缴，或监督有关企业予以销毁。

卫星电视接收设施。成品不得内销，须由企业向省级商务部门申请，商务会同省级信息产业部门、主管海关予以销毁。剩余料件、边角料，如果属于集成电路、电子调谐器、低噪声放大器等关键件（现场认定），亦由企业向省级商务部门申请，商务会同省级信息产业部门、主管海关予以销毁。

特殊商品

特殊商品

核销常见问题

进出口金额倒挂。就是出口金额低于进口的金额，按照常识性的思维企业是不应该出现这种问题的，但实际操作中确实出现过这种状况。企业应注意在报核前检查是否存在市场价格变化、企业人为疏忽错误申报等原因，若无相关情况的，需提供情况说明。

核销常见问题

核销常见问题