1、《公司法注册资本登记管理制度的规定(草案)》审议通过
2024年6月7日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,审议通过了《中华人民共和国公司法注册资本登记管理制度的规定(草案)》。
2、《公平竞争审查条例》8月1日起施行
2024年6月13日,国务院令第783号《公平竞争审查条例》公布并自2024年8月1日起施行。《条例》共5章27条,主要规定了以下内容。
一是明确公平竞争审查的范围。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称起草单位),起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施(以下统称政策措施),应当依照本条例规定开展公平竞争审查。
二是规定有关方面的职责。国务院建立公平竞争审查协调机制,统筹、协调和指导全国公平竞争审查工作。国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作。县级以上地方人民政府建立健全公平竞争审查工作机制,市场监督管理部门负责在本行政区域组织实施公平竞争审查制度。
三是明确公平竞争审查标准。起草政策措施,不得含有限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动、不当影响生产经营成本和影响生产经营行为的内容。政策措施具有或者可能具有排除、限制竞争效果,但符合维护国家安全、实现社会公共利益等规定情形,且没有对公平竞争影响更小的替代方案,并能够确定合理的实施期限或者终止条件的,可以出台。
四是明确公平竞争审查机制。拟由部门出台的政策措施,由起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。拟由多个部门联合出台的政策措施,由牵头起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。拟由县级以上人民政府出台或者提请本级人大及其常委会审议的政策措施,由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。开展公平竞争审查,应当听取有关利害关系人的意见;涉及社会公众利益的,应当听取社会公众意见。政策措施未经公平竞争审查,或者不符合本条例规定的,不得出台。
五是强化监督保障。市场监督管理部门组织对有关政策措施开展抽查,对违反本条例规定的,应当督促起草单位进行整改。对违反本条例规定的政策措施,任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。国务院定期对县级以上地方人民政府公平竞争审查工作情况开展督查。起草单位未依照本条例规定开展公平竞争审查,经督促仍未整改的,可以对其负责人进行约谈。
3、新版《行业标准管理办法》6月1日起实施
由国家市场监管总局发布的《行业标准管理办法》已于2024年6月1日起实施。
《管理办法》进一步严格规范了行业标准制定、实施和监督,明确了四类不应当制定行业标准的情形:已有推荐性国家标准的,一般性产品和服务的技术要求,跨部门跨行业的技术要求,用于约束行政主管部门系统内部的工作要求、管理规范等。
同时,《管理办法》明确:禁止在行业标准中规定资质资格、许可认证、审批登记、评比达标、监管主体和职责等事项,禁止利用行业标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。
4、九部门:拓展跨境电商出口,推进海外仓建设
2024年6月11日,商务部等九部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》,提出五方面15条措施:
在积极培育跨境电商经营主体方面,《意见》提出,大力支持跨境电商赋能产业发展,支持依法合规引入数字人等新技术,通过网络直播等方式拓展销售渠道,带动更多优势产品出口;提升服务跨境电商企业能力;支持跨境电商企业“借展出海”;加强跨境电商行业组织建设与人才培养。
在加大金融支持力度方面,《意见》提出,畅通跨境电商企业融资渠道;优化跨境资金结算服务;推动跨境电商供应链降本增效,鼓励有实力的跨境电商企业在遵守国内外法律法规的前提下,积极应用大数据分析、云计算、人工智能等新技术新工具,提高数据分析、研发设计、营销服务、供需对接等效率。
在加强相关基础设施和物流体系建设方面,《意见》提出,推动跨境电商海外仓高质量发展;增强跨境电商物流保障能力;助力跨境电商相关企业“走出去”,鼓励跨境电商海外仓企业入驻商贸物流型境外经贸合作区,用好合作区电信、网络、物流等配套设施与服务。
在优化监管与服务方面,《意见》提出,提升跨境数据管理和服务水平。在符合法律法规要求、确保安全的前提下,促进和规范数据跨境流动,允许跨境电商、跨境支付等应用场景数据有序自由流动;鼓励跨境电商、海外仓企业依法依规利用数据赋能产业链上下游,增强生产企业柔性化供应能力。
此外,《意见》还提出积极开展标准规则建设与国际合作。加快跨境电商领域标准建设;提升企业合规经营水平;持续深化国际交流合作,深入参与电子单证、无纸贸易、电子交易等方面的国际标准与规则制定。
5、《北京市外商投资条例》将于7月1日起施行
2024年5月31日,北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过了《北京市外商投资条例》,并将于7月1日起施行。《条例》共七章44条,分为总则、投资促进、投资保护、投资服务、投资管理、法律责任和附则。主要内容如下:
完善外商投资促进举措。明确了要构建市级统筹、区为主体、市区联动、多方参与的投资促进机制;发挥服务业扩大开放综合示范区和自贸区开放引领作用,实施外商投资试验性政策措施;鼓励外资在北京市重点发展的领域投资;支持设立全球总部、地区总部和外资研发中心;保护外资平等参与标准制定和政府采购活动。
优化外商投资保护措施。明确外国投资者合法收入可依法自由汇入汇出;加强外资领域知识产权行政和司法保护;加强政务诚信建设、履行守约践诺义务;建立健全投诉工作机制、政企沟通机制和多元化纠纷解决机制。
健全外商投资服务体系。《条例》在上位法框架基础上单独设置投资服务一章,有针对性地解决外资面临的实际问题,明确了要优化外资企业登记注册流程;健全外资项目服务机制;依法促进外资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动;完善境外职业资格认可目录,为外资企业相关人员提供入境出境、停留居留便利;鼓励商会协会维护会员权益,外商投资服务机构提供专业服务。
加强外商投资管理工作。规定了对外资企业进行检查应当落实行政执法公示制度和行政检查事项清单,统筹检查事项,进一步减轻企业负担。
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