法律财税资讯热点报（2020年4月下）丨贝斯哲

4月25日，商务部海关总署发布2020年第12号《关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告》，规定对4月26日之前已签订的采购合同，出口报关时必须提交电子或书面的出口方和进口方共同声明；对产品已取得国外标准认证或注册的新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的出口企业，报关时须提交声明，承诺产品符合进口国（地区）质量标准和安全要求，并未提到此前要求药监部门发放的医疗器械产品注册证书。

据了解，在疫情期间，很多新型冠状病毒检测试剂、医用口罩等企业都是获得出口国认证，没有获得国内药监部门的注册生产证书。此次三部门新发布的防疫物资出口质量监管公告，无疑是对于这些企业出口要求的放宽。

4月29日，国家发改委、工信部、银保监会等十一部门联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，明确提出了五项措施，稳定和扩大汽车消费：

一是调整国六排放标准实施有关要求。对轻型汽车（总质量不超过3.5吨）国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期的截止时间，由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前；2020年7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车，2021年1月1日前允许在目前尚未实施国六排放标准的地区销售和注册登记。

二是完善新能源汽车购置相关财税支持政策。将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底，并平缓2020-2022年补贴退坡力度和节奏，加快补贴资金清算速度。将新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策延续至2022年底。

三是加快淘汰报废老旧柴油货车。支持京津冀及周边地区、汾渭平原等重点地区提前淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车，中央财政统筹车辆购置税等现有资金渠道，通过“以奖代补”方式，支持引导重点地区完成淘汰100万辆的目标任务。

四是畅通二手车流通交易。优化车辆交易登记等制度，修订出台《二手车流通管理办法》，加快二手车流通，带动新车消费。加强二手车行业管理，规范二手车经销企业行为，自2020年5月1日至2023年底，对二手车经销企业销售旧车，减按销售额的0.5%征收增值税。

五是用好汽车消费金融。鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务，通过适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限等方式，加大对汽车个人消费信贷支持力度，持续释放汽车消费潜力。

上海市政府近日出台《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》，提出“一大节庆”“五大消费”“四个经济”“一个环境”等四个方面，着力提振消费信心，强力释放消费需求。

以“全城打折季”为主题的“五五购物节”，时间上横跨整个第二季度，贯穿劳动节、儿童节、端午节等多个重点节日，全市各大电商平台、商业企业、品牌企业、终端产品等将广泛参与，做到“千企万店、全城动员，日日有活动、周周有亮点”。活动期间，130多项重点活动，以及700多项特色活动将精彩亮相。

4月27日，国家税务总局发布《关于明确2020年5月纳税申报期限有关事项的通知》，统筹考虑疫情影响和“五一”假期安排，对于按月申报的纳税人、扣缴义务人，5月份纳税申报期限延长至5月22日。纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在2020年5月份纳税申报期限内办理申报仍有困难的，可以依法向税务机关申请办理延期申报。

4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。当天晚间，证监会就《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》、《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》、《创业板上市公司持续监管办法（试行）》草案以及《证券发行上市保荐业务管理办法》等4部规章，深交所就《创业板股票上市规则》《创业板股票发行上市审核规则》等8项主要规则向社会公开征求意见，涉及创业板发行上市审核、证券交易、持续监管等方面。

创业板本次注册制改革，主要有十大亮点：

1、定位上，创业板主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。

2、上市标准方面，要求“最近两年净利润均为正且累计净利润不低于5000元”或者“预计市值不低于10亿元，最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元”；取消最近一期末不存在未弥补亏损的要求。

3、支持已盈利且具有一定规模的特殊股权结构企业、红筹企业上市。

4、明确未盈利企业上市标准，但一年内暂不实施，一年后再做评估。

5、将创业板股票涨跌幅限制比例由10%提高至20%。

6、对新申请开通创业板交易权限的个人投资者，增设前20个交易日日均10万资产量及24个月的交易经验的准入门槛。

7、发行上市审核时间最长为3个月，发行人和中介机构的问询回复最长也不能超过3个月。

8、再融资审核与首发审核程序基本一致，但审核时限压缩为2个月，首轮问询发出时间缩短为15个工作日，向特定对象发行证券的无需提交上市委审议。

9、增设退市风险警示制度(即*ST制度)和其他风险警示制度(即ST制度)，强化风险提示。

10、丰富完善退市指标，将净利润连续亏损指标调整为“扣除非经常性损益前后孰低的净利润为负且营业收入低于1亿元”的复合指标，新增“连续20个交易日市值低于5亿元”的交易类退市指标和“信息披露或者规范运作存在重大缺陷且未按期改正”的规范类退市指标等。

国家外汇管理局4月16日公开通报了10起非法汇兑转移涉赌资金案例。在对这些违法违规行为处罚的同时，还将处罚信息纳入中国人民银行征信系统，并在日常监管中重点关注，加大惩戒力度。

这些典型案件的共同特点是“两个非法”——通过地下钱庄完成涉赌资金非法汇兑和转移，资金渠道非法；这些资金均用于境外赌博或偿还赌债，资金用途非法。例如天津籍刑某非法买卖外汇案中，邢某通过地下钱庄非法买卖外汇4笔，金额折合314.5万美元，并将资金用于境外赌博活动。贵州籍文某通过地下钱庄非法兑换涉赌资金18笔，金额折合511万港元等。

4月14日，财政部、海关总署、税务总局三部门下发通知，自2020年4月15日起，将《财政部海关总署国家税务总局关于扩大内销选择性征收关税政策试点的通知》(财关税〔2016〕40号)规定的内销选择性征收关税政策试点，扩大到所有综合保税区。

内销选择性征收关税政策是指对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物，根据企业申请，按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税，进口环节增值税、消费税照章征收。企业选择按进口料件征收关税时，应一并补征关税税款缓税利息。

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