编者按：
2018年6月30日起，外商在中国投资设立企业的审批与备案，将进入到一个新的历史阶段，即通过“一套表格，一口办理”的方式，实现商务备案与工商登记的合二为一，简化了外资企业进入中国的设立程序，减少了企业的“脚底成本”。
与内资企业设立时直接到工商部门申请营业执照不同，外商投资因涉及不同产业领域的开放程度不同，需要事先经商务部门的审批并获得《批准证书》后，才能到工商部门申请注册并取得营业执照。
这种前置审批程序一直维持到2016年10月8日，国家发改委与商务部联合发布了2016年第22号公告《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，将外商投资企业的逐案审批，改为“备案为主，审批为辅”，允许属于办法规定范围内的外商投资企业在设立与变更时，既可以在营业执照签发前，也可以在营业执照签发后30日内直接通过综合管理系统，在线办理备案手续。
2017年7月28日，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》开始施行，并首次在全国范围内以负面清单方式进行罗列；同时规定负面清单之外的领域，原则上不得实行对外资准入的限制性措施，外商投资项目和企业设立实行备案管理。
正是得益于外商投资管理体制的上述改革，以及互联网信息化的发展，商务部门与工商部门的信息系统才可以在数据共享的基础上，进一步实现合二为一的政务服务。
不过，诚如2018年4月份习大大在博鳌亚洲论坛上所言，“过去，我国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。”而简化企业的设立与变更准入流程，仅仅是投资环境中的一环，我们需要改进的，还有很多。
有何问题，敬请致电021-64881926或邮件至main@bestchoiceco.com进行洽询。
贝斯哲法律财税事业群
2018年5月22日
【新闻回放】
5月22日，国务院新闻办公室举行外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”吹风会。商务部副部长王受文介绍，国务院常务会议决定从6月30日开始，在全国推行外资企业的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，推动吸引外资的便利化。
王受文介绍，“一口办理”，实际上是吸引外资管理政策一系列改革措施中“改革的接力措施”。这个做法具体来说就是“一个打通，两个单一”。“一个打通”，就是地方商务部门和工商与市场监管部门两个部门的信息系统要打通，实现两个部门的数据共享。“两个单一”就是指外资企业通过登陆各地工商与市场监管部门网站的“单一窗口”，填写“单一表格”，就可以同时办理商务备案和工商登记的手续。整个界面“无纸化”、“零见面”、“零收费”，不用跑两个部门，不用重复填写信息。
今年2月份，商务部和原国家工商总局联合发布了《实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》，要求全国各省市着手做好准备工作。5月16日，国务院常务会议明确，6月30日起，在全国实施外商投资企业设立的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”。
王受文指出，目前各省市已经基本形成了工作方案，现在正在做一些技术方面的准备，包括信息系统的建设。下一步，商务部将会同市场监管总局，督促各地加强部门间的合作，加大资金、技术、人员的投入，加强对各地的技术指导和培训，加强督查和评估。
（新闻来源：国务院新闻办公室网站）
有何事宜，敬請致電021-64881926或email至main@bestchoiceco.com聯繫。
