2018年3月17日,第十三届全国人大一次会议表决通过了备受瞩目的《国务院机构改革方案》,标志着改革开放40年以来第八次政府机构改革序幕由此拉开。
本次机构改革中,涉及外商投资管理与服务的部门有哪些?现以外商投资企业进入中国的审批与管理为主线,贝斯哲以图解方式将主要政府机构罗列说明如下:
一、原作为外商投资企业设立前置审批的商务部仍将存在,但2018年6月30日起将与工商登记实现“单一窗口,单一表格”受理。
基于简政放权、提高服务监管效能的改革思路,近几年来国务院对于商务部关于外商投资企业的管理与审批权限也在不断地进行调整,从早期的审批制取得《批准证书》,到2016年10月8日起开始实行备案管理,已大大缩短了外商进入中国市场的审批流程。2018年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中,更是提出“简化外资企业设立程序”,商务部与工商总局遂联合颁布《关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》,决定从2018年6月30日起推行单一视窗管理,即外商可在工商部门的工商登记网上受理平台自行勾选填报相关投资信息。
二、“三局合一”:组建国家市场监督管理总局
将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。
同时,组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。
国家工商行政管理总局的商标管理职责划入国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。
三、改革国税地税征管体制
将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区城内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。
四、海关总署承担进出口商检职能
国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。
五、银监会、保监会合并成立中国银行保险监督管理委员会
将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。
将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。
六、组建生态环境部,不再保留环境保护部
将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。
七、不再保留国家安监总局
将国家安全生产监督管理总局的职责划入国家应急管理部;将其职业安全健康监督管理职责划入国家卫生健康委员会负责管理。
有何事宜,敬请致电021-64881926或email至main@bestchoiceco.com联系。