法律财税资讯热点报（2024年10月）丨贝斯哲

1、增值电信业务扩大对外开放试点工作正式启动

10月23日开始，北京、上海、海南、深圳4地正式启动增值电信业务扩大对外开放试点工作。

在获批开展试点的地区，外资企业可独资经营互联网数据中心等增值电信业务。今后，在试点地区，将取消互联网数据中心、内容分发网络、互联网接入服务、在线数据处理与交易处理等业务的外资股比限制。试点地区内的外资企业，可按照要求申请经营试点开放电信业务。对这些外商投资电信企业，将遵循“内外资一致”原则进行管理。

2、内地与香港签署《关于修订＜CEPA服务贸易协议＞的协议二》

10月9日，商务部与香港特区政府共同签署《关于修订＜《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）服务贸易协议＞的协议二》，自签署之日起生效，并将于2025年3月1日起正式实施。这也是继2019年首次修订后，对《CEPA服务贸易协议》的再次修订。

此次修订在金融、电信、建筑、旅游等领域，进一步降低或取消对香港服务提供者的准入门槛，便利其在内地就业执业；部分开放措施将在大湾区率先实施，进一步推进粤港澳大湾区机制对接、规则衔接。

3、厦门出台直接采认台湾地区职业资格的地方法规

10月25日，厦门市十六届人大常委会第二十四次会议表决通过《厦门经济特区直接采认台湾地区职业资格若干规定》（以下简称《若干规定》）该法规将于2025年1月1日起施行。

《若干规定》明确，建立台湾地区职业资格采认目录，实行动态调整。台湾同胞经职业资格采认后在厦门提供相应专业服务，享有对应职业资格或职业技能等级的同等待遇，并按规定享受职业培训补贴、技能提升奖励等相关优惠政策。

4、海关总署发布《海关进出口货物征税管理办法》

10月29日，海关总署发布《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（海关总署第272号令）。

《办法》共有八章八十四条，对税款的计征、税款缴纳、特殊情形税款征收、税额确认、税款的退还与补征、追征、税款担保、税收强制等方面做出了明确规定。进出口关税、进口环节海关代征税的征收管理适用本办法。

《办法》自2024年12月1日起施行。2005年1月4日海关总署令第124号公布、根据2010年11月26日海关总署令第198号、2014年3月13日海关总署令第218号、2017年12月20日海关总署令第235号、2018年5月29日海关总署令第240号修改的《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》和2009年8月19日海关总署令第184号公布的《中华人民共和国海关税收保全和强制措施暂行办法》同时废止。

5、《水资源税改革试点实施办法》发布并自2024年12月1日起实施

10月11日，财政部、税务总局、水利部联合印发《水资源税改革试点实施办法》，自2024年12月1日起全面实施水资源费改税试点。主要内容如下：

（一）纳税人和计税依据。水资源税的纳税人为直接从江河、湖泊（含水库、引调水工程等水资源配置工程）和地下取用水资源的单位和个人。水资源税实行从量计征。

（二）税额标准。水资源税根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税额。国家统一明确各省、自治区、直辖市水资源税最低平均税额标准，具体适用税额由各省、自治区、直辖市确定。同时，要求对取用地下水、水资源严重短缺和超载地区取用水从高确定税额。

（三）税收优惠。对规定限额内的农业生产取用水等五种情形，免征水资源税；对超出规定限额的农业生产取用水以及农村集中饮水工程取用水，授权地方减免水资源税；对用水效率达到国家用水定额先进值的相关纳税人，减征水资源税。

（四）收入归属。全面实施水资源费改税试点后，水资源税收入全部归属地方（原水资源费收入实行中央和地方1:9分成），适当增加地方自主财力。

（五）税收征管。健全税务机关和水行政主管部门协作征税机制，强化对纳税人取水计量设施（器具）监管，规范和加强税收征管。

《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第6号——轻资产、高研发投入认定标准（试行）》发布施行

10月11日，上海证券交易所制定发布《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第6号——轻资产、高研发投入认定标准（试行）》，自发布之日起施行。

《指引》共12条，明确了科创板“轻资产、高研发投入”企业认定标准的适用范围、具体认定标准、核查要求、信息披露要求以及募集资金监管要求等事项。主要内容如下。

一是明确适用范围。明确《指引》规定的“轻资产、高研发投入”企业认定标准的适用范围，为适用《18号意见》第五条的具有轻资产、高研发投入特点的科创板企业。

二是细化认定标准。《18号意见》提出了具有“轻资产、高研发投入”特点企业的概念。在此基础上，《指引》进一步细化、明确了“轻资产、高研发投入”企业的具体认定标准。

三是压严压实中介机构责任。明确保荐机构及申报会计师应重点关注并核查的“轻资产、高研发投入”企业认定相关事项，并要求出具专项核查意见。

四是强化信息披露要求。要求公司应当在募集说明书中新增披露公司符合“轻资产、高研发投入”相关要求的情况、本次募集资金用于补充流动资金和偿还债务比例超过30%的合理性，并强化与本次募投项目研发支出、研发内容、研发风险等相关的信息披露。

五是加强募集资金监管。要求公司应当在年度报告及前募鉴证报告中披露募集资金使用及研发项目推进的情况。加强对补充流动资金和偿还债务超过30%比例部分的募集资金用途变更的监管。

7、各地最低工资标准公布

2024年10月12日，人力资源和社会保障部发布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况。

数据显示，月最低工资标准方面上海最高为2690元，居全国首位；江苏省、浙江省第一档月最低工资标准为2490元，并列第二；

吉林、湖南、云南等地有所上调。

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