法律财税资讯热点报（2022年5月下）丨贝斯哲

2022年5月23日，国务院召开常务会议，决定实施6方面33项稳经济一揽子措施：

一是财政及相关政策。在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，将中小微企业个体工商户和5个特困行业缓缴养老等社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。

二是金融政策。今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

三是稳产业链供应链。优化复工达产政策。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。有序增加国内国际客运航班。

四是促消费和有效投资。阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。因城施策支持刚性和改善型住房需求。新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。

五是保能源安全。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策。再开工一批能源项目。

六是做好失业保障、低保和困难群众救助等工作，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

2022年5月20日，证监会发布《关于进一步发挥资本市场功能支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》，提出23项政策举措。

《通知》着眼于加大直接融资支持力度、实施延期展期政策、优化监管工作安排、发挥行业机构作用等四个方面，在企业申请首发上市、北交所上市、再融资、并购重组、公司债券、资产证券化产品等方面加大政策支持力度；对需要提交的反馈意见、问询回复、财务资料时限等作出延期等柔性安排；通过视频会议等非现场方式，以及减免上市公司、交易所会员等相关费用，体现监管弹性和温度；充分发挥证券基金期货经营机构作用，助力抗疫和复工复产等。

《通知》主要针对受疫情影响严重地区和行业，包括上海、吉林等全面实行封控管理、静态管理等措施的区域，以及餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等受疫情影响严重的行业。后续，将根据情况变化进行动态调整。

链接阅读:重磅！证监会23条助力抗疫政策“大礼包”！丨贝斯哲

2022年5月29日，上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，提出了8个方面“50条”助企纾困政策。

《行动方案》主要内容可分为“四大板块”：全力助企纾困、复工复产复市、稳定三大需求(稳外资、稳外贸、促消费投资)强化支撑保障。

针对企业实际困难，政策多管齐下施行“缓免减退补”，即从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、多渠道为企业减费让利、加大退税减税力度、发放援企稳岗补贴等方面，综合实施“缓免减退补”政策，多管齐下为企减负。

此外，上海自6月1日起取消企业复工复产“白名单”制。而围绕稳外资稳外贸、促进消费加快恢复、发挥投资关键性作用等方面，《方案》也提出了一系列有力度的政策举措。

链接阅读：免减退补缓！五字概括上海助企纾困政策！丨贝斯哲

5月24日，上海市人力资源和社会保障局等四部门联合出台了《关于本市特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》。

《通知》明确，本市要在国家政策范围内，对餐饮、零售、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）、民航、公路水路铁路运输行业，先行实施缓缴企业社会保险费的单位应缴纳部分的政策，并将缓缴险种从国家规定的养老保险、失业保险、工伤保险扩大到医疗保险（含生育保险）。

《通知》规定，五个特困行业的企业可申请缓缴所属期为2022年4月至6月的养老保险费、医疗保险费的单位应缴纳部分，以及所属期为2022年4月至2023年3月的失业保险费、工伤保险费的单位应缴纳部分。申请缓缴的养老保险费和医疗保险费最迟于2022年底前补缴到位；申请缓缴的失业保险费和工伤保险费原则上在缓缴期满后的一个月内补缴。相关行业中以单位方式参保的有雇工的个体工商户以及其他单位参照执行。

2022年5月18日，国家外汇管理局江苏省分局出台《关于加强助企纾困推动外贸外资平稳发展的通知》，从加大外贸企业融资支持力度、引导企业防范汇率风险、提升贸易便利化政策质效等六个方面，提出20条外汇管理助企纾困具体支持措施，便利企业外汇贷款购汇偿还、扩大外债便利化等方式，着力缓解外贸企业融资难，支持外贸企业特别是中小微外贸企业合理融资需求。

针对便利企业外汇贷款购汇偿还方面，《通知》指出，“允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用，企业因特殊情况无法按期收汇且无外汇资金用于偿还具有贸易出口背景的国内外汇贷款的，贷款银行可按规定为企业办理购汇偿还手续。”

针对“走出去”企业合理境外融资需求，《通知》指出，“积极支持银行规范拓展境外贷款业务，加强银行境外贷款与跨境担保、境外投资等业务联动管理。

2022年5月21日，上海市税务局发布《关于延长2021年度非居民企业所得税汇算清缴申报纳税期限的通告》，将上海市2021年度非居民企业所得税汇算清缴申报纳税延期至2022年6月30日。纳税人受疫情影响，在2022年6月30日前办理非居民企业所得税汇算清缴申报仍有困难的，可以依法向税务机关申请办理延期申报。

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